Entre oportunidades e barreiras, Brasil segue como fornecedor à China

“A meta do governo chinês em aumentar o consumo de carne bovina está atrelada às diretrizes de segurança alimentar, em que um dos focos é ampliar o consumo de proteínas de origem animal. Mas ela também quer reduzir a dependência das importações para atender o mercado doméstico”, afirma. 

Mesmo diante do avanço de medidas de proteção adotadas pela China através do Plano Quinquenal da China, o Documento Central nº 1 e diretrizes do Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais da China, o Brasil segue entre os principais fornecedores de carne bovina para o mercado chinês. Para o analista da Safras & Mercado, Fernando Iglesias, o Brasil reúne uma combinação de fatores que o coloca em posição privilegiada frente aos principais concorrentes.

Entre os diferenciais estão a escala de produção, a incorporação de tecnologias na pecuária, a disponibilidade de áreas de pastagem e de grãos para alimentação animal, além de um sistema de biosseguridade consolidado.

“As vantagens do Brasil em relação aos demais são a escala de produção que nós temos hoje, o aumento do uso de tecnologias dentro do campo, a precocidade e a biosseguridade como um grande diferencial, que coloca o Brasil numa posição bastante destacada nesse contexto global. Nosso custo para produzir é relativamente controlado, temos boa disponibilidade de áreas de pastagem e boa disponibilidade de grãos também”, afirma Iglesias.

O especialista destaca que esses fatores ganham ainda mais relevância em um momento em que os mercados importadores passam a exigir, além de volume, elevados padrões sanitários e maior previsibilidade no fornecimento. Nesse contexto, o reconhecimento internacional do Brasil como país livre de febre aftosa sem vacinação reforça a credibilidade da pecuária nacional e amplia sua competitividade no comércio global de proteína animal. Embora a China busque ampliar sua produção doméstica, especialistas avaliam que a capacidade brasileira de produzir proteína em escala, com competitividade e padrões sanitários elevados, continuará sendo um dos pilares do abastecimento do mercado internacional nos próximos anos. 

Salvaguarda altera dinâmica das exportações brasileiras

De fato a China objetiva ampliar o consumo de carne bovina nos próximos anos, porém o governo chinês também tem adotado medidas para reduzir a dependência das importações e estimular a produção doméstica. Entre elas está a aplicação de uma medida de salvaguarda sobre a carne bovina, que vem alterando o fluxo do comércio internacional.

Segundo o analista da Safras & Mercado, Fernando Iglesias, a política chinesa combina o incentivo ao consumo de proteínas de origem animal com ações voltadas ao fortalecimento da oferta interna.

“A meta do governo chinês em aumentar o consumo de carne bovina está atrelada às diretrizes de segurança alimentar, em que um dos focos é ampliar o consumo de proteínas de origem animal. Mas ela também quer reduzir a dependência das importações para atender o mercado doméstico”, explica.

Na avaliação do especialista, a medida de salvaguarda já provoca mudanças no comportamento das exportações brasileiras. “Quando analisamos a questão envolvendo a China, a quota brasileira já está praticamente esgotada. Isso gerou uma mudança estrutural importante nesse fluxo de exportação no curto prazo. Entre 2026 e 2028, a China deve trabalhar com essa medida de salvaguarda ativa”, afirma.

Cota esgotada altera ritmo das exportações brasileiras 

Segundo cálculo da Safras & Mercado, os frigoríficos brasileiros atingiram a cota de exportação de carnes para a China de forma integral no fim de junho. De janeiro até 30 de junho, o Brasil enviou 100,06% da proteína animal aos chineses, que corresponde a um volume limitado a 1,106 milhão de toneladas para embarques sem tarifa adicional.

Como reflexo desse cenário, Iglesias observa uma inversão no ritmo tradicional das vendas externas. “Muito provavelmente o Brasil terá um volume de exportações superior no primeiro semestre em comparação com o segundo”, destaca.

Apesar das restrições atuais, o analista avalia que o crescimento do consumo chinês poderá abrir novas oportunidades no longo prazo. No entanto, ressalta que a evolução desse mercado dependerá do equilíbrio entre a expansão da demanda e o avanço das políticas de proteção à produção nacional.

“Uma maior demanda chinesa no longo prazo tende a gerar efeitos positivos, mas é preciso observar como vai se comportar essa questão do protecionismo, porque são movimentos contraditórios dentro da própria China”, conclui.